安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法
教基〔2008〕9號(hào)
各市、縣(區(qū))教育局：
學(xué)籍管理是教育行政部門和學(xué)校最基礎(chǔ)的教學(xué)常規(guī)管理，是學(xué)校教學(xué)管理制度的重要組成部分。各地要組織教育行政部門和學(xué)校有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，切實(shí)貫徹實(shí)施；要積極推進(jìn)學(xué)籍電子化管理，加快電子學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)籍管理信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。
各地在執(zhí)行過程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我廳基礎(chǔ)教育處。
二○○八年四月三十日
《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹黨的教育方針，鞏固普及義務(wù)教育成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加強(qiáng)和規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，保證適齡兒童、少年完成義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省全日制義務(wù)教育階段公辦和民辦學(xué)校。
第三條 本辦法所稱適齡兒童、少年，是指依法應(yīng)當(dāng)入學(xué)至受完義務(wù)教育的兒童、少年。
第四條 本辦法在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章 入學(xué)和注冊(cè)
第五條 小學(xué)和初中均實(shí)行秋季招生、入學(xué)。適齡兒童、少年入學(xué)實(shí)行免試就近入學(xué)。新生均衡分班，學(xué)校不得以任何名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對(duì)視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng) 殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
第六條 公辦學(xué)校新生入學(xué)。
農(nóng)村學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或委托中心學(xué)校按照轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年名單，最遲在新學(xué)年開學(xué)前10天，向適齡兒童、少年法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書》（以下簡(jiǎn)稱《入學(xué)通知書》），法定監(jiān)護(hù)人持《入學(xué)通知書》在規(guī)定時(shí)間送適齡子女到指定學(xué)校就讀。
城市學(xué)校由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛭薪逃姓块T根據(jù)法定監(jiān)護(hù)人及其適齡子女的戶籍、住房等情況，測(cè)算生源分布，合理劃定小學(xué)、初中的學(xué)區(qū)范圍。適齡兒童、少年法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)按時(shí)到相應(yīng)學(xué)校登記，學(xué)校和教育行政部門核查后，及時(shí)公布學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年名單，并由學(xué)校按照公布的名單，最遲在新學(xué)年開學(xué)前10天，向適齡兒童、少年法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放《入學(xué)通知書》，法定監(jiān)護(hù)人持《入學(xué)通知書》在規(guī)定時(shí)間送適齡子女到指定學(xué)校就讀。
第七條 適齡兒童、少年與法定監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍，或戶籍與常住地不符的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。
流動(dòng)人口子女在流入地學(xué)校接受義務(wù)教育的，由法定監(jiān)護(hù)人向流入地教育行政部門提出申請(qǐng)，流入地教育行政部門按相關(guān)規(guī)定安排學(xué)校就讀，給予學(xué)籍。流入地教育行政部門在新學(xué)年
第八條 民辦學(xué)校招生在當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理下進(jìn)行。新生名單報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門備案，跨行政區(qū)招收的新生，由學(xué)校在新學(xué)年
第九條 適齡兒童、少年，因故未及時(shí)就學(xué)，或在外地就學(xué)要求轉(zhuǎn)回戶籍所在地就學(xué)的，戶籍所在地教育行政部門須安排相應(yīng)學(xué)校就讀。
第十條 小學(xué)、初中新生入學(xué)后，學(xué)校須為其注冊(cè)學(xué)籍，并在新學(xué)年9月底前將學(xué)生名單報(bào)縣級(jí)教育行政部門。
第十一條 新生入學(xué)后，學(xué)校采用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)建立學(xué)生電子學(xué)籍檔案。
學(xué)生在小學(xué)、初中階段依法更改姓名，其原名作為曾用名予以保留。
第三章 休學(xué)和復(fù)學(xué)
第十二條 凡因身體狀況或其他特殊原因，無法堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)須休學(xué)者，由其本人及其法定監(jiān)護(hù)人提出書面休學(xué)申請(qǐng)，出具縣級(jí)以上教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明或其他有效證明，經(jīng)學(xué)校審核、縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，方可辦理休學(xué)手續(xù)。學(xué)校應(yīng)發(fā)給休學(xué)證書，并將學(xué)生休學(xué)情況記入學(xué)生學(xué)籍檔案。
第十三條 中途到國(guó)外、境外就讀的學(xué)生應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)。由其本人及其法定監(jiān)護(hù)人提出書面休學(xué)申請(qǐng)，并出具出國(guó)簽證、護(hù)照等相關(guān)材料，經(jīng)學(xué)校審核、縣級(jí)教育行政部門備案后予以休學(xué)。
第十四條 休學(xué)期一般為一學(xué)年。學(xué)生休學(xué)期滿后，由其本人或法定監(jiān)護(hù)人持休學(xué)證書和縣級(jí)教育行政部門指定的醫(yī)療單位出具的健康證明書或其他有效證明，向?qū)W校提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意后，方可復(fù)學(xué)。休學(xué)生復(fù)學(xué)后，由學(xué)校編入適當(dāng)班級(jí)就學(xué)。休學(xué)期滿，尚不能如期復(fù)學(xué)的，續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。
第十五條 畢業(yè)學(xué)年內(nèi)一般不予休學(xué)。
第四章 轉(zhuǎn) 學(xué)
第十六條 因法定監(jiān)護(hù)人工作調(diào)動(dòng)、戶籍及家庭住址變動(dòng)或其他正當(dāng)理由需轉(zhuǎn)學(xué)者，由學(xué)生或其法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學(xué)校同意，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準(zhǔn)后，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。遷出地教育行政部門通過電子學(xué)籍管理系統(tǒng)將學(xué)生電子學(xué)籍檔案?jìng)鬟f到遷入地教育行政部門，轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)和轉(zhuǎn)學(xué)證明存根由原就讀學(xué)校存檔。遷入地學(xué)校憑遷出地學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)證明安排學(xué)生就讀。
學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)一般應(yīng)在學(xué)期初辦理，不得變更就讀年級(jí)。
第十七條 畢業(yè)班學(xué)生一般不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。學(xué)生在休學(xué)期間不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。
第十八條 跨省轉(zhuǎn)學(xué)的要及時(shí)發(fā)送和收取學(xué)生《學(xué)生登記表》。外省轉(zhuǎn)入我省的，需持轉(zhuǎn)出地縣級(jí)以上教育行政部門學(xué)籍管理的有效證明，接收學(xué)校所在地的縣級(jí)教育行政部門須重新建立學(xué)生電子學(xué)籍檔案。
第五章 借 讀
第十九條 借讀是指學(xué)生到非戶籍所在地或非教育行政部門按有關(guān)規(guī)定指定的學(xué)校就讀。有下列情況之一者，可允許借讀：
（一）外籍人員的適齡子女；
（二）父母長(zhǎng)期在國(guó)外工作，需由親屬照管的學(xué)生；
（三）父母在地質(zhì)勘探、邊防部隊(duì)或從事流動(dòng)性較大的工作，需由親屬照管的學(xué)生；
（四）父母不在學(xué)生戶籍所在地工作，需隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人居住的學(xué)生；或父母一方不在學(xué)生戶籍所在地工作，需隨其不屬本人戶籍所在地一方的父母居住的學(xué)生；
（五）父母均無法履行或父母離異后撫養(yǎng)一方無法履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)和喪失監(jiān)護(hù)能力，需由其親屬撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)的學(xué)生；
（六）需由法定監(jiān)護(hù)人以外的他人照管學(xué)習(xí)和生活的殘疾學(xué)生。
第二十條 要求借讀的學(xué)生，其法定監(jiān)護(hù)人需持相關(guān)有效證明和子女學(xué)籍所在學(xué)校證明，向借讀學(xué)校提出書面借讀申請(qǐng)，經(jīng)借讀學(xué)校審核、教育行政部門批準(zhǔn)后，準(zhǔn)予借讀。借讀學(xué)生將借讀學(xué)校審核證明復(fù)印件交學(xué)籍所在學(xué)校保存?zhèn)洳椤?/span>
第二十一條 借讀學(xué)生的學(xué)籍保留在原校。學(xué)生在借讀期間的成績(jī)和表現(xiàn)，由借讀學(xué)�？己瞬⑻峁┙o學(xué)籍所在學(xué)校。借讀生《義務(wù)教育完成證書》由學(xué)籍所在學(xué)校發(fā)放。
第二十二條 借讀應(yīng)在學(xué)期初辦理。借讀一律不得變更年級(jí)。
第六章 考核和評(píng)價(jià)
第二十三條 建立學(xué)生成績(jī)及身心發(fā)展多元考核評(píng)價(jià)機(jī)制。從學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面評(píng)價(jià)學(xué)生并將結(jié)果記入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)行等級(jí)制。
第二十四條 小學(xué)每學(xué)期進(jìn)行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國(guó)家或省教育行政部門規(guī)定的學(xué)科。學(xué)生學(xué)期成績(jī)按平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)，期末考試、考查或考核成績(jī)綜合評(píng)定。
初中每學(xué)期進(jìn)行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國(guó)家或省教育行政部門規(guī)定的學(xué)科。學(xué)生學(xué)期成績(jī)按平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)，期中、期末考試、考查或考核成績(jī)綜合評(píng)定。
學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)按照省級(jí)教育行政部門規(guī)定的要求進(jìn)行。
第二十五條 學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果記入學(xué)生電子學(xué)籍檔案。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的考試、考查、考核情況及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果填寫《學(xué)生綜合素質(zhì)報(bào)告書》，向法定監(jiān)護(hù)人報(bào)告。
學(xué)校和教師不得以任何形式根據(jù)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行排隊(duì)或公布名次。
第二十六條 義務(wù)教育階段學(xué)生不得留級(jí)。
小學(xué)和初中學(xué)生，在德智體等方面全面發(fā)展，學(xué)業(yè)成績(jī)特別優(yōu)異，能達(dá)到上一級(jí)水平，由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護(hù)人提出跳級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，可予以跳級(jí)。跳級(jí)應(yīng)在學(xué)年度開始時(shí)進(jìn)行。畢業(yè)班學(xué)生不予跳級(jí)。
第二十七條 小學(xué)和初中學(xué)生修業(yè)期滿，學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格，由學(xué)校發(fā)給《義務(wù)教育（小學(xué)）完成證書》、《義務(wù)教育（初中）完成證書》。
第二十八條 學(xué)生死亡、因故喪失學(xué)習(xí)能力的，由學(xué)校向教育行政部門報(bào)告并注銷其學(xué)籍。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分
第二十九條 獎(jiǎng)勵(lì)和處分是教育學(xué)生的一種方法。要以獎(jiǎng)勵(lì)為主。獎(jiǎng)勵(lì)和處分都要在認(rèn)真做好思想教育工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第三十條 對(duì)德、智、體、美、勞等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，各級(jí)教育行政部門和學(xué)�？煞謩e予以表揚(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并記入學(xué)生學(xué)籍檔案。
第三十一條 對(duì)犯有錯(cuò)誤的學(xué)生應(yīng)給予幫助或批評(píng)教育，對(duì)極少數(shù)嚴(yán)重違反中小學(xué)生守則、日常行為規(guī)范和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度等有關(guān)規(guī)定的，可分別給予警告、嚴(yán)重警告和記過處分。學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，對(duì)學(xué)生不服處分決定提出的申訴進(jìn)行復(fù)查。學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校的處分決定不服的，可向當(dāng)?shù)刂鞴芙逃姓块T申訴，由主管教育行政部門作裁定。對(duì)違法犯罪的，由司法部門依法處理。
義務(wù)教育階段的學(xué)校不得開除或者勸退學(xué)生。
第三十二條 學(xué)生在受處分期間，表現(xiàn)積極，改正錯(cuò)誤，由學(xué)生本人提出書面申請(qǐng)，學(xué)校批準(zhǔn)，可以撤銷處分。
第三十三條 對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，有條件的地方，可按規(guī)定送
工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。暫不具備條件的，可采取相應(yīng)幫教措施，讓其受完九年義務(wù)教育。
第三十四條 對(duì)于被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，學(xué)校不得取消其學(xué)籍。被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)繼續(xù)讓其留校學(xué)習(xí)，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好教育、挽救工作。
解除刑事強(qiáng)制措施、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)或者刑罰執(zhí)行完畢，但未受完義務(wù)教育的未成年人，教育行政部門應(yīng)為其安排接收學(xué)校，保證其接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。
第八章 電子學(xué)籍管理
第三十五條 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校建立義務(wù)教育階段電子學(xué)籍檔案。電子學(xué)籍檔案包括學(xué)生學(xué)籍檔案和學(xué)校基本信息檔案。電子學(xué)籍檔案應(yīng)永久保存。
第三十六條 電子學(xué)籍檔案采取國(guó)家統(tǒng)一要求的電子學(xué)籍管理系統(tǒng)。學(xué)生學(xué)籍號(hào)分主號(hào)和副號(hào)，主號(hào)一律采用學(xué)生身份證號(hào)，副號(hào)實(shí)行全省統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等學(xué)籍變動(dòng)均不改變學(xué)生學(xué)籍號(hào)。電子學(xué)籍管理實(shí)行省、市、縣（區(qū)）三級(jí)教育行政部門和各學(xué)校分級(jí)負(fù)責(zé)制度。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)制定義務(wù)教育電子學(xué)籍管理規(guī)定，建立全省學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)中心。市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)制定電子學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（區(qū)）電子學(xué)籍管理工作�？h級(jí)教育行政部門具體實(shí)施義務(wù)教育階段電子學(xué)籍管理工作。中心學(xué)校和初中積極配合做好義務(wù)教育電子學(xué)籍管理工作。
第三十七條 新生入學(xué)取得正式學(xué)籍后應(yīng)進(jìn)行電子學(xué)籍注冊(cè)，學(xué)生相關(guān)信息正式轉(zhuǎn)入電子學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫。學(xué)校負(fù)責(zé)錄入在校學(xué)生學(xué)籍信息。學(xué)校管理員應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，將學(xué)生信息、學(xué)校信息一并上報(bào)，上傳至縣級(jí)教育行政部門。
第三十八條 學(xué)生學(xué)籍信息經(jīng)縣級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)后，學(xué)校不得隨意修改。學(xué)校需變更學(xué)生學(xué)籍時(shí)，要通過電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門審核同意并與縣級(jí)教育行政部門服務(wù)器數(shù)據(jù)同步變更后方為有效。
第三十九條 教育行政部門和學(xué)校管理員負(fù)責(zé)做好電子學(xué)籍管理系統(tǒng)的日常維護(hù)、數(shù)據(jù)備份等系統(tǒng)安全工作，并按有關(guān)法規(guī)做好學(xué)籍信息保密工作。
第四十條 縣級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)人員加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，每學(xué)年要對(duì)學(xué)校的學(xué)籍進(jìn)行年審，加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍的過程監(jiān)督與管理，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整及安全。
第四十一條 縣級(jí)教育行政部門應(yīng)指定專門的技術(shù)人員，做好學(xué)籍服務(wù)器的硬件和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，以及轄區(qū)內(nèi)學(xué)校電子學(xué)籍管理的技術(shù)支持和培訓(xùn)工作。
第四十二條 學(xué)校應(yīng)為電子學(xué)籍管理系統(tǒng)配置專用計(jì)算機(jī)，各級(jí)教育行政部門應(yīng)配置專用服務(wù)器，并設(shè)置好外網(wǎng)IP地址。
第九章 附 則
第四十三條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。此前關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理的規(guī)定停止執(zhí)行。
第四十四條 各市、縣（區(qū)）教育行政部門可根據(jù)本《辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省教育廳備案。
義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理參照本《辦法》執(zhí)行
